В прошлом году объем нецелевого расходования бюджетных средств вырос на 60%— с 2 до 3,6 млрд руб. Неправомерные расходы увеличились с 39 до 45,5 млрд руб. Растет число нарушений в регионах, куда передаются деньги на реализацию крупных инвестиционных проектов. Объём нецелевых расходов бюджетных средств за год вырос на 60%. Все больше нарушают в регионах
Что касается нецелевого использования бюджетных средств, то оно не снижается. Оно выросло на 60%— до 3,632 млрд руб. в 2010 году против 2 млрд руб. в 2009 году. В целом неправомерное расходование бюджетных средств и материальных ресурсов в 2010 году составило 45,475 млрд руб. против 39,178 млрд руб. в 2009 году.
Вместе с тем число нарушений учета федерального имущества и ведения его реестра в сократилось в 10 раз. Это говорит о том, что Росимущество и другие ведомства всерьез взялись за наведение порядка в этой сфере. Основными нарушителями при распоряжении бюджетными средствами Росфиннадзор назвал Минобороны, МВД, Минсельхоз, Россвязь, Минздравсоцразвития, Росатом, Росавиацию и Росавтодор.
По словам главы Росфиннадзора, в 2010 году изменилась структура нарушений финансово-бюджетного законодательства, поскольку идет перераспределение денег между бюджетами различных уровней, в том числе передача их в регионы на реализацию крупных инвестпроектов. Снижаются расходы на содержание самой бюджетной системы, что привело к сокращению нарушений, в то время как нарушения расходования бюджетных средств, переданных в регионы, растут.
В 2010 году Росфиннадзор принудительно взыскал 1,757 млрд руб. за нарушения финансово-бюджетного законодательства. По решению суда с юридических и физических лиц взысканы штрафы в 18,460 млн руб., за нецелевое использование бюджетных средств сумма составила 19,540 млн руб. На федеральных бюджетных счетах восстановлено 368 млрд руб., что вдвое меньше, чем в 2009 году. При этом, по словам руководителя РФН, до суда доходит лишь 0,1% всех дел, возбужденных по фактам нарушений бюджетного законодательства, поскольку имеется «зазор» между уголовным и финансово-бюджетным законодательством.
Количество проверок, проводимых Росфиннадзором в 2010 году, практически не изменилось по сравнению с прошлыми годами и составило 18 806 (в 2009 году— 18 975). Вместе с тем, федеральная служба по финансово-бюджетному надзору пока не смогла до конца адаптироваться к изменениям в бюджетной сфере, а кроме того, ей, как и другим ведомствам, предстоит за три года сократить штат на 20%. В результате, в 2011 году число проверок будет приближаться к 2010 году, но в 2012–2013 годах может значительно уменьшиться.
XXX
Росфиннадзор: При строительстве дорог воруют 40% средств
Стоимость российских дорог могла бы быть на 40% меньше, если бы из общей суммы удалось исключить коррупционную составляющую. Об этом в интервью «Российской газете» заявил руководитель Росфиннадзора Сергей Павленко. На вопрос журналиста, каким должен быть процент рентабельности у строителей, чтобы они были честными, он ответил: «Рентабельность, стройка и честность — понятия несовместимые» и пояснил: «Из разговоров со строителями я понял, что реальная цена стройки при условии стопроцентного соблюдения технических норм — где-то 60 процентов от суммы, которая возникает в процессе любого торга — рыночного, не рыночного. Это то, ради чего строители согласны работать (и при этом имеют прибыль)».
Таким образом, пояснил С. Павленко, при строительстве дорог можно было бы сэкономить до 40%, «но как это сделать, никто не знает, так как есть еще понятие продажности участников процесса». Глава Росфиннадзора подчеркнул, что особенно велик процент «откатов» на крупных объектах — например, таких, как олимпийские стройки или строительство во Владивостоке к саммиту АТЭС.
